井冈山红色旅游助推脱贫攻坚的生动实践

近日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准，江西井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。红色旅游助推老区脱贫攻坚，在井冈山迈出了坚实的步伐，谱写了崭新的篇章。

习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议上发出铿锵有力的号召：“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”举国上下在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，齐心协力，在共同迈向全面小康的征程上，砥砺奋进、奋勇前行。

井冈山位于江西省西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称。境内有100多处革命旧址遗迹，是一座“没有围墙的革命博物馆”和“红色课堂”。井冈山的红，红在井冈山道路，井冈山是中国革命的摇篮，毛泽东等老一辈革命家在井冈山开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的井冈山道路；井冈山的红，红在烈士的鲜血，2年零4个月的井冈山斗争，牺牲的烈士就达4.8万名之多，有名有姓的只有15744人，其他的都是没名没姓，连名字都找不到。什么概念呢？就是算下来2年零4个月，850天左右，平均每天牺牲56个人，井冈山人民为中国革命的胜利付出了巨大的牺牲；井冈山的红，红在井冈山精神，习近平总书记2016年2月视察井冈山时要求我们弘扬跨越时空的井冈山精神：“坚定执着追理想，实事求是闯新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众求胜利。”

2004年，中央号召发展红色旅游以来，井冈山在上级党委、政府的正确领导以及国家、省等相关部门的精心指导和大力支持下，坚决贯彻落实中央发展红色旅游的指示精神，严格按照全国红色旅游发展规划纲要的要求，充分发挥“红色吸引人、精神感染人、绿色留住人”的红色旅游资源优势，围绕以“红色摇篮，生态井冈，精神家园”为主题的多彩井冈山旅游品牌，不断创新红色旅游产品，完善景区基础设施，强化旅游行业管理，拓展旅游客源市场，以红色旅游为龙头的第三产业保持了持续健康发展的良好态势，带动了当地经济社会的又好又快发展。

依托资源，深挖内涵，着力打造多元化、复合型旅游产品体系

一是开发红色旅游产品。对革命旧址遗迹全部进行了修缮，在革命旧居旧址实施“情景再现”工程，在井冈山主要公路实施红军故乡情景再现工程，利用声、光、电等高科技手段，打造井冈山斗争全景画馆、《黄洋界保卫战》3D电影、红色音乐电影《井冈恋歌》等产品。尤其是投入1.2亿元、倾力打造的大型实景演出《井冈山》，运用高科技手段和现代艺术表现手法，再现井冈山斗争的那段峥嵘岁月，延长了游客在景区的逗留时间，丰富了旅游内涵，极大增强了红色旅游的震撼力和冲击力，深受市场和群众的好评。

二是开发绿色旅游产品。投资1.8亿元，开发建设了杜鹃山景区；引资近6000万元建设了杜鹃山、领袖峰、荆竹山等景区，对龙潭、水口、主峰等绿色景区进行了全面改造升级，建设了菖蒲金葡萄园等一批农业观光项目，并形成了菖蒲、茅坪、白银湖、草坪、大小五井等一批环境整洁、景观优美的旅游文化村和生态民俗村，使井冈山旅游产品更加丰富，红色旅游更加丰满。同时，开发建设了井冈山国际山地自行车赛道并举办山地自行车邀请赛，推进了中岭国际温泉假日酒店、温泉国际大酒店、仙口热水洲生态休闲旅游等项目建设，全面启动了罗浮片区综合开发，努力增加生态、休闲、度假、农业观光等元素在整个井冈山旅游中的比重。

三是带动关联旅游产品发展。借助红色旅游发展带动文化演艺、农家乐、土特产、红色旅游纪念品等相关产业的发展。同时，为进一步提升红色旅游辐射力和带动力，在地域上以井冈山红色旅游区为中心，创造性地启动并推进井冈山与周边县永新、遂川红色旅游一体化发展模式，有效支撑了红色旅游业发展，为增强井冈山旅游发展后劲不断注入新的活力。

紧扣“红色摇篮，生态井冈，精神家园”主题，积极开展宣传营销，不断提升井冈山旅游的知名度和影响力

近年来，井冈山顺应重大节庆和国家推动红色旅游发展的重大举措，按照“政府搭台、企业唱戏、媒体宣传”的营销模式，全方位、宽领域、多层次地开展宣传营销。

一是精心举办各类节庆活动。每年坚持举办红色培训高端峰会、井冈山国际杜鹃花节等固定节庆活动，全面推介展示独特的红色文化和优美自然风光，不断提升井冈山的对外影响力。

二是精心策划各类营销活动。每年针对节假日推出一系列主题活动，给予一系列优惠政策，形成了强大的吸引力；每年策划推出三八妇女节、“清凉避暑·休闲度假”等主题营销活动；对700公里范围以外的市场实行阶梯式返利；对旅游专列、旅游直通车、港澳台市场实行特殊优惠让利政策，有效拉动了旅游市场；积极参加各类旅游交易会，在主要客源市场举行旅游推介会，向广大旅行商推介井冈山；加强与主流媒体的合作，每年在中央电视台、中央主流报纸杂志、知名网站上投放井冈山旅游广告。同时，积极开展世界“双遗产”申报工作，进一步扩大井冈山的国际影响力和知名度。

三是创新旅游营销机制。成立了井冈山旅游营销中心，组建了专业的红色旅游营销队伍，围绕拓展客源市场，推行旅游营销市场化工作试点，将国内分为东、南、西、北四大市场，采取市场包干，开展市场攻坚，为营销工作注入了新的活力。围绕网络营销，整合井冈山旅游网和井冈山观途网，大力推进“智慧井冈山”项目建设，为景区营销从传统模式向电子商务模式转变搭建平台。

围绕旅游要素，积极完善旅游基础设施，不断提升井冈山景区档次和品位

一是完善旅游交通网络。争取国家支持，投入资金40多亿元，改建井冈山机场，修建直达井冈山景区的铁路、高速公路，构建了集高速公路、铁路、民航于一体的立体式交通网络，大大提高了井冈山景区的可进入性。投资2亿元，完成了所有景区公路的改造升级。随着衡茶吉铁路、井冈山厦睦高速公路的顺利通车，逐步形成了一个以大井冈山景区为中心的局部交通枢纽，为井冈山旅游提供了更为宽广的发展空间。

二是完善旅游配套设施。投资3000万元建设了一个售票、导游服务、旅游咨询、散客服务、旅游投诉、旅游宣传、旅游购物等功能齐全的游客服务中心；投资1.3亿元建设了集吃住行游购娱于一体的天街旅游商业文化广场，成为一个商品丰富、市场繁荣、特色鲜明的旅游餐饮购物娱乐场所；投资8000多万元开通了旅游观光车；全力实施“中国最美生态小镇”工程，完成了景区排污管网、游步道、旅游公厕等基础设施改造；按照旅游服务标准化的要求，统一设计、制作、完善了景区及旅游公路沿线的标识标牌系统，建设了统一的景区旅游咨询服务亭，实施了景区电子门禁系统，把景区做精做细做美，景区（点）品质得到进一步提升。

三是提升旅游接待设施档次。引进中信投资30亿元建设梨坪国际会议中心，投资近2亿元建设全国青少年井冈山革命传统教育基地，推进了中泰来大酒店、井冈山大酒店等旅游类重点项目建设，不断提升接待服务设施档次。

按照精细化要求，优化旅游服务管理，全力塑造良好旅游形象

一是积极推进旅游标准化。近年来，井冈山坚持优化旅游行业管理，全面提升井冈山旅游环境和旅游品质。《井冈山风景名胜区条例》经江西省人大常委会审议通过颁布施行，为景区保护、利用和管理提供了法律依据。根据全国文明风景旅游区和国家5A级旅游景区的标准，全面推行ISO9001及ISO14001标准体系贯标工作。启动了旅游服务业标准化创建工作，建立和完善旅游标准化体系。结合景区（点）及旅游窗口服务单位创优达标活动，制定了一整套符合井冈山景区实际的管理标准，并针对每一项管理标准制定实施细则，景区管理和旅游服务水平取得了质的飞跃。每年坚持开展井冈山优秀饭店、井冈山优秀导游员、生态餐饮示范店、旅游购物场所推荐单位、最受游客喜爱的十类旅游商品等行业评选活动。积极组织旅游从业人员培训，旅游从业队伍服务水平明显提高。制定出台了《井冈山农家乐管理办法》、《加快井冈山农家乐发展实施意见》，推进了农家乐旅游示范点建设，构建了乡村旅游标识系统。全面推行“红色经典讲解提升计划”，每年定期对导游员进行免费培训，实行导游员统一着装。

二是开展“五心”级服务，全面提升旅游服务品质。活用红色“微元素”动人心，充分利用独特丰富的红色旅游资源，采用情景再现、体验式游览等方式，让红色旅游景点“活”起来，让游客的心灵与历史展开零距离对话。搭建基础“微载体”称人心，景区WIFI全覆盖、建设55座旅游厕所、统一人性化特色化的景区标识标牌……不断加大旅游基础设施建设力度，最大限度满足游客需求，实现“无障碍旅游”。塑造品牌“微服务”暖人心，开展“微笑之星”“服务明星”“巾帼英雄岗”等服务评比，实施红色经典讲解提升计划，树立旅游服务行业标杆，激发员工创先争优积极性，提升旅游服务人员的职业素养；设置游客意见征询箱和投诉电话，接受游客和社会监督，促使服务人员更加主动热情、优质高效地服务游客。提升环境“微品质”安人心，井冈山的农家餐馆，家家都制作了用餐价目表张贴在显眼的墙壁上，餐馆内都收拾得干干净净。见到有客人进门，服务员总会第一时间端上热茶，笑脸相迎，游客们赞叹：“这里都是明码标价，价格也很公道，让人觉得很安心。”加速全域“微聚变”顺人心，如何下好“全域旅游”这盘大棋，满足游客多元化需求，井冈山谋定而后动，以创建国家全域旅游示范区为契机，坚持红色引领、绿色崛起理念，全力做好“旅游+”这篇大文章。推进以茨坪为中心，梨坪、罗浮、拿山厦坪、黄坳、龙市、茅坪6个区域为辐射的“1+6”特色旅游小镇建设；丰富旅游产品体系，不断探索旅游与乡村、农业、文化、体育、扶贫等深度融合，走出一条以旅游产业为主导的多产业、多业态大联动的全域旅游发展新路子；推进“大井冈旅游经济圈”“赣西湘东大旅游圈”建设，将旅游资源“串珠成链”，实现区域联动。

三是加强市场监管，为游客营造安全、干净、舒适的旅游环境。深入推进景区综合执法改革，组建了景区行政执法处，在景区内依法集中行使市容环境卫生、市政管理、规划建设、工商、物价、票务稽查等方面的行政处罚权、行政强制权；建立了旅游巡回法庭，设立统一的旅游咨询投诉电话400-188-0796，完善纠纷调解与快审机制，努力营造规范有序的旅游市场经营秩序。革命老区社会和谐稳定，人民群众安居乐业，幸福指数不断提高，井冈山公众安全感列全省100个县（市、区）第一名，荣获江西省平安建设最高奖项“平安杯”。

关注民生，脱贫富民，促进经济社会又好又快发展

一是改变老区人民“靠山吃山”的生产方式。引导和带动景区及周边群众发展生态农业和生态经济，精心呵护灵山秀水的生态环境和丰富的森林资源，支撑旅游发展的能力得到提升，涌现了菖蒲古村等一批景观优美的文化村、生态村、民俗村。

二是注重旅游扶贫带动，强化共建共享。井冈山在推动全域旅游发展的过程中一直注重与精准扶贫结合，通过强化旅游行业指导、强化乡村旅游宣传等举措推动旅游扶贫工作，34个村获批国家旅游扶贫试点村。抓住习近平总书记去年初视察井冈山的有利契机，在主动对接国家旅游局等上级部门及社会力量开展旅游扶贫捐助、红色旅游书屋建设等活动的同时，使当地群众从传统的农业生产中解放出来，从事旅游商品制作和销售、开办农家乐，共享旅游产业发展的红利，努力探索旅游产业富民模式。目前，井冈山从事乡村旅游的经营主体逾千家，其中以当年红军生活的“红米饭、南瓜汤、秋茄子”为主要特色的农家乐有400多家；观光农业园区4个，创建4A级乡村旅游点4个，三星级农家旅馆6家，国家金牌农家乐8家。

三是红色旅游发展，大幅度增加了当地居民收入。井冈山直接从事旅游接待、旅游餐饮、旅游服务的就业人员达4万人,占全市人口的25%，旅游从业人员的人均年收入达24000余元；参加大型实景剧《井冈山》演出的农民人均增收6000多元，形成了“白天干农活，晚上演戏”的新农村、新农民生活新风尚。井冈山红色旅游的长足发展，把先天的资源优势转化成了后发的经济优势，拉动了内需，促进了消费，带动和牵引了其他诸多相关产业的发展，特别是在促进老区群众脱贫摘帽上发挥了重要的作用。

突出红色旅游教育功能，注重红色培训引领，以教育激发旅游活力

一是全面从严治党，强化党建工程，为红色教育培训提供了政策支持。党的十八大以来，进入全面从严治党时期，进行精神补钙，坚定理想信念，坚守信仰，资政育人。2015年年底，中央发文，要求各级党校党性教育比例不低于20%，中央开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，很多部门组织党员到井冈山开展党性教育。同时，其他群体对红色培训的需求也不小，很多民营企业家认为到井冈山学习就是想学习共产党治党、治军、治国的经验，想了解是什么鼓舞着老一代革命者克服那么多困难，期望从传统中获得精神激励。

二是红色旅游培训机构如雨后春笋势不可挡。目前，井冈山有红色培训机构171家，2016年共举办培训班5042期，培训学员29.78万人，同比分别增长56.29%、55.27%。

三是深挖内涵，打造红色教育产品。以井冈山精神为主线，以理想信念为核心，依托中国井冈山干部学院、全国青少年井冈山革命传统教育基地和全国各级机关在井冈山设立的培训基地，创造性推出集培训、参与、体验于一体的红色拓展培训模式，对提升广大党员干部素质、坚定理想信念、追寻先辈足迹具有重要意义，通过开展“走一段红军小路，听一堂传统教育课，重温一次入党仪式，吃一顿红军套餐，看一场红色歌舞，学唱一首红军歌谣”等活动，赋予红色旅游强大的生命力，吸引了全国各地、各行业、各阶层的党员干部、军人、企事业单位职工涌入井冈山参加红色培训，拉动了市场客源；成立了“毛秉华工作室”、井冈山精神宣讲团等专业化宣传队伍；打造了一批由党史专家、红军后代、先进模范、扎根老区的知青代表组成的义务教员团队；开设了《永恒的信念》《井冈山精神代代相传》等一系列精品课程。红色培训规范发展，已成为井冈山红色旅游发展的重要引擎和重要品牌。2016年，井冈山接待游客、旅游收入及门票收入均实现两位数增长。许多游客到井冈山以后发出这样的感慨：全国美丽的景点很多，井冈山是最红的；全国红色的景点也很多，井冈山又是最美的。

井冈山在全国率先脱贫摘帽的事实再次证明，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民特性和功能，井冈山发挥红色旅游优势，助推脱贫摘帽的经验值得学习和借鉴。红色旅游扶贫富民，已经敲开革命老区幸福门，但巩固脱贫成果任重而道远。让我们“撸起袖子加油干”，按照景区建设内涵化、“旅游规划科学化、旅游产品复合化、旅游服务标准化、旅游营销立体化、旅游经营市场化、旅游队伍专业化、旅游区域一体化、旅游发展国际化”的发展思路，创新进取，勇于担当，奋力实现红色旅游的新发展、新飞跃，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。